Проект

Положение

об Ассоциации Российских Библиотечных Консорциумов

АРБИКОН

1. Цели создания АБРИКОН:

Основной целью АБРИКОН (далее также — Ассоциация) является объединение усилий библиотечных консорциумов России в создании единого национального библиографического и информационного пространства страны, обеспечивающего:

1. Повышение полноты, качества и оперативности библиографического и информационного обслуживания всех категорий пользователей России независимо от места их расположения за счёт предоставления им объединенных информационных ресурсов корпораций-участниц Ассоциации и средств поиска в них с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий для решения образовательных, социальных, культурных, управленческих, деловых, библиотечных и других задач;

2. Сокращение затрат финансовых, трудовых и материальных ресурсов библиотек и информационных служб участников АБРИКОН на создание и поддержку электронных каталогов, других видов библиотечно-информационных ресурсов а также оказания услуг пользователям;

3. Оказание помощи корпорациям – участникам АБРИКОН и входящим в их состав библиотекам в приобретении программно-технических средств и внедрении современных информационных технологий, включая и обучение персонала.

2. Организация АБРИКОН — общие положения

1. АБРИКОН является независимой юридической организацией, не ставящей задачу извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

2. АБРИКОН создается в форме некоммерческого партнерства, проходит регистрацию как юридическое лицо, может иметь в своей собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, распоряжается по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязаности, быть истцом и ответчиком в суде. АБРИКОН имеет самостоятельный баланс или смету.

3. АБРИКОН может создавать филиалы, не являющиеся самостоятельными юридическими лицами и осуществляющие все функции Ассоциации или их часть. Филиал осуществляет деятельность от имени АБРИКОН. Ответственность за деятельность филиала несет АБРИКОН.

4. Услуги АБРИКОН могут осуществляться как на бесплатной, так и платной основе. Список и стоимость платных услуг предлагается Административным советом и/или Советом директоров и утверждается решением Совета учредителей.

3. Органы управления

1. Высшим органом управления АБРИКОН является Совет Учредителей, который определяет состав и функции исполнительных органов. Другими органами управления являются Совет Директоров, Административный и Научно-технический совет [1].

2. Совет Учредителей состоит из директоров (руководителей) организаций – официальных учредителей АБРИКОН или их представителей. Он играет определяющую роль в принятии ключевых решений, связанных с развитием и внутрисистемными проблемами Ассоциации, включая основные вопросы финансирования и расходования средств.

3. Совет директоров состоит из руководителей библиотечных корпораций – членов АБРИКОН, а также представителей государственных органов, ведающих библиотеками, включенных в него Советом учредителей. Он рассматривает и принимает решения, связанные с организацией деятельности АБРИКОН (включая контроль выполнения принятых решений), организацией взаимодействия его участников; разрабатывает предложения по развитию Ассоциации, планированию программ и проектов, поддерживаемых АБРИКОН, а также их финансовому обеспечению, составу и стоимости платных услуг.

4. Административный совет АБРИКОН является его органом текущего управления. В состав Административного совета входят:

· Президент (председатель?) АБРИКОН;

· Вице-президенты (заместители председателя?) АБРИКОН — по отдельным направлениям деятельности Ассоциации (в том числе возможно по региональному принципу курируемых корпораций [2]);

· Председатель научно-технического совета АБРИКОН;

· Финансовый директор;

· Координатор или ответственный секретарь Ассоциации,

Административный совет решает текущие организационные и финансовые вопросы, связанные с функционированием АБРИКОН. Готовит и реализует планы работы Ассоциации. Административный совет отчитывается о своей деятельности перед Опекунским советом и Советом директоров Ассоциации.

5. Научно-технический совет (НТС) состоит из ведущих специалистов по основным направлениям профессиональной деятельности Ассоциации, выдвинутых любым из советов АБРИКОН. В НТС могут входить также привлеченные ведущие специалисты, не входящие в состав корпораций или других объединений библиотек-участниц Ассоциации. Утверждение состава НТС производится Советом директоров АБРИКОН.

5. Общие проблемы могут обсуждаться на совместных заседаниях Советов.

4. Состав участников АБРИКОН

1. Субъектами АБРИКОН являются:

§ Организации – учредители (в дальнейшем – Учредители);

§ Библиотечные корпорации и другие объединения библиотек и информационных органов — действительные члены Ассоциации;

§ Крупные федеральные и региональные библиотеки — ассоциативные члены АБРИКОН;

§ Пользователи.

2. Организации-учредители АБРИКОН – Инвестиционные фонды, органы государственного управления, а также отдельные государственные и частные организации, которые обеспечивают создание материальной базы и основных фондов АБРИКОН (в том числе – помещений, денежных и технических средств и т.п.). Учредителями АБРИКОН могут выступить также коммерческие организации и частные лица при условии внесения ими установленного учредительного взноса и осуществления систематической поддержки Ассоциации.

Учредители АБРИКОН формируются на добровольной основе. В качестве потенциальных учредителей Ассоциации могут рассматриваться министерства и ведомства Российской Федерации, имеющие наиболее значимые в масштабах государства библиотечно-информационные системы и их сети, а также крупные государственные, национальные и федеральные библиотеки и организации.

Представители организаций-учредителей АБРИКОН входят в ее Совет учредителей.

3. Действительные члены Ассоциации формируются на добровольной основе из числа региональных, межрегиональных и других объединений библиотек и информационных органов любой ведомственной и территориальной принадлежности при условиях:

· Принятия и выполнения обязательства соблюдать Устав АБРИКОН;

· Принятия и реализации основных принципов организации, технологии и функционирования, установленных для членов Ассоциации;

· Выполнения решений коллегиальных органов управления АБРИКОН;

· Участия в программах, проектах и других видах работ, проводимых Ассоциацией, а также в работе ее органов управления.

Действительные члены АБРИКОН формируют Совет директоров и НТС Ассоциации и имеют право на приоритетное обслуживание и пользование всеми ресурсами АБРИКОН.

4. Организации—ассоциативные члены АБРИКОН – библиотеки и организации, генерирующие на добровольной или долговременной договорной основе в его базы данных библиографические записи или другую информационную продукцию (как правило, специальных видов, а также местного и краеведческого статусов) и имеющие право наряд бесплатных услуг с ограниченными правами доступа к платным ресурсам АБРИКОН.

5. Источники и порядок финансирования АБРИКОН

Источниками финансирования Ассоциации являются:

1. Взносы организаций учредителей АБРИКОН;

2. Отчисления на административные и другие расходы от работ, выполняемых Ассоциацией и ее участниками по проектам и программам, заказанных ведомствами, административными органами субъектов Российской Федерации, а также выполняемых по грантам отечественных, международных и иностранных инвестиционных фондов;

3. Финансовые поступления за услуги и информационную продукцию Ассоциации, отнесенные к разряду платных.

Примечание: Состав и стоимостные показатели услуг и продукции Ассоциации, предоставляемые АБРИКОН на платной основе, разрабатываются Административным советом, согласовываются с Советом директоров и утверждаются Советом учредителей. Они должны предусматривать компенсацию материальных, финансовых и трудовых затрат Ассоциации и ее членов на выполнение работ, связанных с созданием этих ресурсов, их актуализацией и предоставлением услуг на их основе, а также получение средств на обеспечение проводимых мероприятий и развитие деятельности Ассоциации. При этом надбавка к себестоимости услуг и продукции Ассоциации, как правило, не должна превышать 15 – 20% и полностью направляется на развитие Ассоциации и библиотечно-информационной инфраструктуры страны.

7. Основные организационные принципы, поддерживаемые АБРИКОН

На членство в АБРИКОН могут претендовать объединения библиотек и информационных служб России (в дальнейшем — Корпорации) независимо от ведомственной принадлежности их участниц, оформленные или не оформленные как юридические субъекты, при условии выполнения следующих общих организационных принципов:

1. Корпорация должна представлять собой устойчивое объединение, входящих в ее состав не менее пяти организаций. Надежность или устойчивость объединения определяется временем существования и активной деятельности Корпорации и/или документально подтверждена (в частности путем оформления ее как юридического лица);

2. Корпорация поддерживает некоммерческие принципы работы при создании своих библиографических и других информационных ресурсов, а также их предоставление пользователям;

3. Корпорация в своей деятельности предусматривает широкое взаимодействие с любыми заинтересованными отечественными и зарубежными библиотеками и их системами, в первую очередь, на основе согласованного обмена данными и информационной продукцией;

4. Корпорация обеспечивает свободный доступ своих пользователей к объединенным библиотечным ресурсам России;

5. Корпорация не вмешивается в административно-хозяйственную деятельность входящих в её состав организаций.

6. Корпорация открыта для вступления в нее новых участников независимо от их ведомственной принадлежности. Прием любой библиотеки или информационного органа в корпорацию происходит на добровольной и долговременной основе. Приём новых членов должен сопровождаться официально оформленным обязательством руководства данной организации (а возможно и её вышестоящего административного органа) выполнять основные организационные и технологические принципы её построения и функционирования при создании и использовании информационных ресурсов общего пользования[3];

7. Корпорация планирует и осуществляет поэтапное развитие и внедрение современных библиотечно-информационных технологий, состава ее информационных ресурсов общего пользования, а также номенклатуры и режимов предоставления услуг пользователям;

8. Корпорация организует на систематической основе повышение квалификации персонала библиотек и информационных органов, входящих в ее состав (на своей материально-технической и научно-методической базе или базе других членов АБРИКОН);

8. Основные технологические принципы построения и работы Корпораций, входящих в АБРИКОН

Корпорации, входящие в АБРИКОН придерживаются следующих общих технологических принципов построения и функционирования своих систем и сетей:

1. Программно-технические комплексы Корпораций, строятся как многоплатформенные открытые системы. Последнее означает, что технические и технологические решения должны обеспечивать:

· техническую возможность участия в составе корпорации организаций, использующих программное обеспечение (ПО) любых производителей программных продуктов, при условии, если это ПО отвечает требованиям, изложенным в п. 2;

· гармоничную и безболезненную для участников Корпорации и её пользователей адаптацию к изменениям, связанным с совершенствованием средств программно-аппаратного обеспечения и внедрением новых информационных технологий;

· гибкий переход на решение новых технологических задач, связанных с ростом информационных потребностей пользователей и появляющимися новыми возможностями их удовлетворения и т.д.

2. Обязательными требованиями к программно-технологическим комплексам, поддерживаемым Корпорациями, входящих в состав АБРИКОН и обеспечивающим их вхождение в интегрированное информационное пространство, а также участие в реализации корпоративных библиотечных технологий в рамках каждой корпорации, являются:

· полная совместимость с Российским коммуникативным форматом RUSMARC и международными форматами UNIMARC и USMARC на основе использования средств двухстороннего конвертирования данных;

· использование в практике АБРИКОН (в перспективе) единой структуры метаданных, согласованной с национальными и международными правилами их создания и ведения [4];

· поддержка WWW-технологии, определяемая наличием средств, обеспечивающих доступ к электронным каталогам и другим информационным ресурсам библиотек через Web-сервер;

· поддержка протокола Z.39-50 (ISO 23950) средствами, реализующими доступ к электронным каталогам участников Корпорации по этому протоколу как единой системе (одним поисковым предписанием и одноразовой опцией реализации поиска);

· поддержка механизма договоренности об используемых языках и кодированных наборах символов в соответствии с моделью согласования взаимодействующих сторон, разработанной Библиотекой Конгресса США;

· поддержка кодированных наборов символов KOI8-R (ГОСТ 19768-74) в запросах и записях, а также запросов Type-1.

3. Средства программного, технического, информационного, лингвистического и технологического обеспечения отдельных узлов Корпораций-участников АБРИКОН должны соответствовать комплексу требований к современным автоматизированным библиотечно-информационным системам. Особое значение в указанном комплексе требований должно быть уделено совместимости, открытости, корпоративности и адаптивности.

4. На серверах Корпораций-участников АБРИКОН координировано поддерживаются средства навигации для поиска документов и данных, установленных на Web-сайтах других библиотек России, ее ближнего и дальнего зарубежья.

5. Развитие и внедрение корпорациями-участниками АБРИКОН, состава их баз данных, а также номенклатуры и режимов предоставления услуг пользователям производится поэтапно. Предусматривается развитие технического и технологического уровня всех узлов сети с соответствующим расширением степени их участия в создании информационных ресурсов общего пользования и обслуживании пользователей.

6. Информационные ресурсы всех категорий участников АБРИКОН условно разделяются на две категории — а) отдаваемые в общее пользование, б) являющиеся достоянием только их владельцев. Состав ресурсов второго вида, их создание и использование определяются владельцами по собственному усмотрению.

7. Объединённые информационные ресурсы общего пользования участников АБРИКОН создаются координировано и по единым правилам всеми участниками корпорации. Они включают электронные каталоги, справочно-информационные массивы, полнотекстовые документы и мультимедийные материалы и предоставляются без каких-либо ограничений всем желающим в свободный и бесплатный доступ.

8. Организация работы участников АБРИКОН обеспечивает одноразовую обработку отечественных и зарубежных изданий, поступивших в любую библиотеку корпорации, и многоразовое и многовидовое использование созданных библиографических записей всеми участниками системы.

9. Технология формирования и использования новых библиографических записей технически обеспечивается онлайновым доступом в объединённую среду электронных каталогов участников Корпорации, АБРИКОН и других внешних поставщиков данных.

10. При создании и актуализации электронных каталогов организаций — участниц Корпорации активно используются электронные каталоги как созданные внутри данной Корпорации, так и вне её, в частности, в других Корпорациях, входящих в АБРИКОН, а также ведущих библиотек страны (РКП, РГБ, РНБ, ГПНТБ России, ВГБИЛ, ГЦНМБ и др.). При этом для исключения или сокращения финансовых затрат могут использоваться межкорпоративные связи.